légalité de la signature électronique au Mexique

Les signatures électroniques sont-elles légales, admissibles et exécutoires au Mexique ?

Oui

Il n'existe pas au Mexique de loi générale régissant la validité et les effets juridiques de tous les types de signatures électroniques. En revanche, des règles incorporées dans différentes lois et réglementations peuvent s'appliquer à l'utilisation des signatures électroniques, en fonction de la nature de la transaction (par exemple, travail, commerce, fiscalité, etc.)^.1

En vertu du code de commerce mexicain, les signatures électroniques doivent être considérées comme valides et produiront des effets juridiques tant que la méthode de création de signature électronique choisie par les parties est jugée appropriée à l'objectif pour lequel le message de données a été généré ou communiqué. Le code de commerce mexicain reconnaît les catégories suivantes de signatures électroniques :

1. Signatures électroniques : Généralement connues sous le nom de "signature électronique simple" (SES⁾²

2. Signatures électroniques avancées ou fiables(Firma Electrónica Avanzada o Fiable) : Généralement connue sous le nom de "signature électronique avancée" (AES). Une signature électronique est considérée comme une SEA si les conditions suivantes, énoncées à l'article 97 du code de commerce, sont remplies :

a) Les données relatives à la création de la signature sont, dans le cadre de l'utilisation de la signature, exclusivement liées au signataire.

b) Les données relatives à la création de la signature sont, au moment de la signature, sous le contrôle exclusif du signataire et d'aucune autre personne.

c) Toute modification apportée à la signature électronique après le moment de la signature est détectable ; et

d) toute modification apportée à l'information (à laquelle se rapporte la signature électronique) après le moment de la signature est détectable

3. Signatures électroniques avancées, soutenues par des certificats numériques délivrés par des fournisseurs de services de certification (CSP) agréés par le gouvernement : Sur la scène internationale, cette technique est connue sous le nom de "signatures électroniques qualifiées" (QES). Les SEQ s'appuient sur un certificat numérique délivré par un prestataire de services de certification (CSP) autorisé à opérer en tant que tel par le ministère de l'économie.

En ce qui concerne spécifiquement la validité des accords civils et commerciaux, si un contrat électronique est exécuté entre deux entreprises en utilisant une technique ou une méthode de signature électronique, ce contrat électronique produira des effets juridiques^.3 Si, à un moment donné, les parties doivent présenter ce contrat électronique comme preuve devant un tribunal, ce dernier est mandaté par la loi pour admettre ces contrats électroniques comme preuve et pour leur donner une force probante^.4

Lors de l'évaluation de la force probante par le tribunal, il doit être tenu compte, fondamentalement, de la fiabilité de la méthode par laquelle le contrat électronique et la signature électronique correspondante ont été générés, stockés, communiqués et conservés.

Il existe quelques précédents judiciaires qui considèrent qu'une méthode de signature électronique doit être considérée comme valide dès lors qu'elle est fiable (ou qu'elle a été générée au moyen d'une méthode fiable de création de signatures électroniques). Selon ces principes, une signature électronique fiable est celle qui répond aux exigences énoncées ci-dessus pour l'AES.

Avant la publication de ces précédents, les tribunaux considéraient que les signatures électroniques qualifiées (certifiées) étaient plus fiables que les autres techniques de signature électronique.

Toutefois, en vertu de la jurisprudence actuelle, une SES peut passer un test de fiabilité et être considérée comme une signature électronique avancée (SEA), si la technologie permet à une SES de satisfaire à toutes les exigences obligatoires énoncées à l'article 97 du code de commerce.

Certains documents ne peuvent-ils pas être signés électroniquement au Mexique ?

Oui

Pour certains types de documents, les parties peuvent avoir besoin de satisfaire à des exigences formelles supplémentaires en vertu de la loi mexicaine, telles que l'officialisation devant un notaire public. Les transactions qui doivent obligatoirement être effectuées devant un notaire sont notamment les contrats de transfert de biens immobiliers, les contrats de mariage, les procurations et les statuts des sociétés civiles et commerciales.

En outre, pour les types de documents suivants, il peut être conseillé d'effectuer une évaluation plus détaillée des risques avant d'utiliser les signatures électroniques :

• Billets à ordre, garanties, garanties fournies par des coobligés et autres documents considérés comme des instruments négociables en vertu de la loi générale sur les instruments négociables et les opérations de crédit (GLNICT) : Bien que la GLNICT n'interdise pas l'utilisation de signatures électroniques, les documents originaux sont nécessaires pour soutenir le droit au crédit qui y est mentionné ;
• Contrats d'hypothèque ou de cautionnement. En général, les accords qui doivent être passés devant un notaire (par exemple, la vente d'un bien immobilier) : Là encore, le code civil n'interdit pas l'utilisation de signatures électroniques, mais les notaires n'ont pas l'habitude de conclure de telles transactions par voie électronique ;
• Dans le cadre de la législation du travail, seuls les QES sont équivalents à des signatures humides. Les documents exécutés par d'autres techniques seraient acceptés par un tribunal du travail, mais des preuves supplémentaires seraient nécessaires (par exemple, l'intervention d'un témoin expert). Certains documents de travail peuvent être signés au moyen d'une signature électronique, comme les reçus de rémunération.
• Les déclarations d'impôts et autres documents fiscaux ne sont généralement pas valables s'ils sont conclus par une simple signature électronique. Un modèle QES spécifique développé par les autorités fiscales (loi fiscale, article 17-D) est nécessaire à cette fin. Ce modèle QES est connu sous le nom de "e.Firma".
• Documents de contentieux. Pour ces documents, la Cour suprême de justice a créé son propre système QES, en vertu de l'accord général conjoint numéro 1/2013 de la Cour suprême, du Tribunal électoral et du Conseil du pouvoir judiciaire fédéral, concernant la signature électronique certifiée du pouvoir judiciaire fédéral et les fichiers électroniques. Ce système QES est connu sous le nom de FIREL.
• Les actes d'état civil, notamment la reconnaissance des enfants, l'adoption, le mariage, le divorce, le décès et la présomption de décès, la tutelle ou la capacité juridique d'administrer des biens : La loi exige généralement la présence des parties intéressées pour l'exécution des documents correspondants, ou bien l'octroi d'une procuration qui doit être certifiée par un notaire public.

Une réglementation locale régit-elle l'utilisation d'identifiants et/ou de certificats numériques pour les signatures électroniques au Mexique ?

Oui

Le Mexique n'a pas encore publié de règlement régissant les identifiants numériques.

En ce qui concerne les certificats relatifs aux signatures électroniques, il existe au moins quatre régimes régissant ces certificats : a) le régime commercial, administré par le ministère de l'économie ; b) le régime fiscal, régi par le service mexicain d'administration fiscale (SAT) ; c) le régime des fonctionnaires, administré par le ministère des fonctions publiques (SFP) ; et d) le régime judiciaire, administré par la Cour suprême de justice (SCJ). Dans les trois derniers régimes, l'autorité correspondante agit à la fois en tant qu'émetteur et en tant qu'entité qui s'appuie sur le certificat. Par exemple, les signatures électroniques des contribuables sont accompagnées d'un certificat délivré par l'administration fiscale ; les documents signés électroniquement par les fonctionnaires sont accompagnés du certificat électronique correspondant délivré par le SFP, et les personnes qui déposent des assignations électroniques dans le cadre d'un procès sont accompagnées d'un certificat délivré par la Cour suprême de justice.

En ce qui concerne le régime commercial, le ministère de l'économie a publié un règlement afin d'autoriser les entités privées à agir en tant que prestataires de services de certification. Pour devenir CSP, une société doit obtenir un enregistrement. Pour ce faire, elle doit prouver qu'elle satisfait à certaines exigences en matière d'infrastructure informatique, de sécurité et de ressources humaines. Actuellement, il existe environ 7 entreprises autorisées à agir en tant que CSP pour des questions commerciales.

Les CSP sont régis par le code du commerce et ses règlements d'application (articles 100 à 113). Outre les services d'émission et de certification de signatures électroniques, ils sont autorisés à fournir d'autres services, notamment un service populaire appelé "Service de certificat de conservation"(Servicios de Constancia de Conservación). Les certificats de conservation sont délivrés conformément à la norme officielle mexicaine (NOM-151-SCFI-2016, publiée le 30 mars 2017). Ce certificat permet à un tribunal de s'assurer qu'un document n'a pas été modifié depuis le moment où le certificat a été apposé sur le document électronique.

La législation locale prévoit-elle des organismes de certification ou des services de confiance que les utilisateurs de signatures électroniques devraient connaître au Mexique ?

Oui

Veuillez vous reporter à nos commentaires sur la question 3 ci-dessus en ce qui concerne les CSP.

---

1 - Le concept de signature électronique a été incorporé dans différentes lois et réglementations mexicaines, notamment le code civil fédéral, le code fédéral des procédures civiles, le code du commerce, le code fiscal fédéral et la loi fédérale sur le travail.

2 - "Données sous forme électronique consignées dans un message de données ou associées logiquement à un message de données, par le biais de n'importe quelle technologie, qui peuvent être utilisées pour identifier le signataire par rapport au message de données et pour indiquer l'approbation par le signataire de l'information contenue dans le message de données et qui produisent les mêmes effets juridiques que la signature manuscrite, étant par conséquent acceptables comme preuve devant les tribunaux."

3 - Article 89 du code de commerce : "Une information ne peut être privée d'effet juridique, de validité ou de force exécutoire au seul motif qu'elle se présente sous la forme d'un message de données. Ainsi, les messages de données peuvent être utilisés comme preuve dans le cadre de toute procédure devant toute autorité judiciaire et auront les mêmes effets juridiques que tout document imprimé, à condition que ces messages de données soient conformes aux dispositions du Code de commerce et du règlement correspondant".

4 - Outre l'article 89, les articles 1205 et 1298-A du code de commerce prévoient : "Les messages de données sont admis comme preuve". De même, l'article 210-A du code fédéral des procédures civiles énonce : "Les informations produites ou communiquées par des moyens électroniques, optiques ou par toute autre technologie sont admises comme preuves devant les tribunaux.

---

*AVERTISSEMENT : Les informations contenues dans ce guide sont fournies à titre informatif uniquement, en l'état à la date de publication, et ne doivent pas être considérées comme un conseil juridique ou comme un moyen de déterminer comment la loi s'applique à votre entreprise ou à votre organisation. Il vous est recommandé de demander conseil à votre conseiller juridique en ce qui concerne la loi s'appliquant spécifiquement à votre entreprise ou organisation et la manière d'en assurer la conformité. OneSpan n'accepte aucune responsabilité pour le contenu de ces documents ou pour les documents de tiers.

Dernière mise à jour : Novembre 2020